Türkiye'de şarj operatörü (CPO — Charge Point Operator) olmak, EPDK Şarj Hizmet Lisansı alarak halka açık ticari operatör kurmak anlamına gelir. Süreç şirket kuruluşundan EPDK başvurusu, lokasyon hazırlığı, cihaz tedariği, yazılım altyapısı ve yıllık denetimlere kadar bir bütün sistemdir. Bu rehber 2026 itibarıyla geçerli yönetmelik çerçevesinde başvuru ve operasyon adımlarını detaylandırır. Önemli ayrım: apartman/site içi kapalı devre şarj sistemleri için EPDK lisansı gerekmez (sadece sakinlere hizmet veriyorsanız).
CPO kim olur, kim olmaz?
Türkiye'de şarj operatörlüğü tek bir tür değildir. İki ana segment ayırmak şart:
Halka açık ticari CPO (EPDK lisanslı)
Üçüncü taraflara (genel kullanıcılar, sürücüler) ücret karşılığı şarj hizmeti veren kişi/şirket. Yola, AVM'ye, bağımsız lokasyonlara cihaz koyup uygulama veya kart üzerinden ücret alır. EPDK lisansı, e-fatura, denetim — hepsi zorunludur.
Kapalı devre kullanım (lisanssız)
Apartman, site, ofis, otel/AVM içinde yalnızca belirli kullanıcılara hizmet veren sistem. Misafir kabul kapalı devreyi bozmaz eğer ücret alınmıyorsa. EPDK lisansı gerekmez. Detay: Apartmanda EV Şarj Nasıl Yönetilir?
Hibrit modeller
Bir AVM otoparkı: yarısı çalışanlara (kapalı devre), yarısı ziyaretçilere (halka açık). Bu durumda iki ayrı abonelik + iki ayrı operasyon profili gerekir. Hibrit modeller karmaşıklığı sebebiyle az tercih edilir; çoğu operatör tek tarafa odaklanır.
EPDK Şarj Hizmet Lisansı
Türkiye'de halka açık şarj operatörü olmak için EPDK Elektrikli Araçlara Şarj Hizmeti Yönetmeliği kapsamında başvuru yapılır. Yönetmelik 2022'de yayınlandı, 2023-2024 dönemi tam aktif kullanım, 2026 itibarıyla yerleşmiş bir prosedürdür.
Başvuru süreci adım adım
- Şirket kurulu olmalı — başvuru tüzel kişilik tarafından yapılır.
- EPDK online başvuru sistemi — gerekli belgeler dijital yüklenir:
- Şirket ana sözleşmesi + ticari sicil belgesi
- Sermaye, ortaklık yapısı belgesi
- Faaliyet planı (5 yıllık)
- Teknik yeterlilik (ekipman, personel, yazılım altyapısı)
- Mali yeterlilik (banka teyit mektupları, bilanço)
- Yetkili imza sirküleri
- Vergi levhası, SGK işyeri belgesi
- Ön inceleme (3-6 hafta) — EPDK uzmanları evrakları kontrol eder, eksik varsa geri döner.
- Lisans alımı — eksiksiz başvurular yaklaşık 3-6 ay içinde sonuçlanır.
- Yıllık denetim — ruhsat sürdürülmesi için yıllık operasyon raporu, bakım kayıtları, denetim ücreti.
Lisans ücretleri (2026)
EPDK harçları, lisans değerlendirme + yıllık katılım payı + denetim ücretlerinden oluşur. Kümülatif yıllık maliyet 50-200K TL aralığında değişir; tam tutar yönetmelik güncellemelerinde takip edilmeli.
Şirket kuruluşu
EPDK lisansına başvurmak için Türkiye'de tüzel kişilik gerekir. İki seçenek:
- A.Ş. (Anonim Şirket) — daha kurumsal, hisse devri kolay, kurumsal yatırım/satış için ideal. Asgari sermaye yüksek (250K TL).
- Ltd. Şti. (Limited Şirket) — daha basit yönetim, küçük operatörler için tercih edilir. Asgari sermaye 50K TL.
EPDK her iki tipi de kabul eder. Çoğu yeni CPO Ltd. Şti. ile başlar, ölçek büyüdüğünde A.Ş.'ye dönüşür.
Başlangıç maliyeti — kalemler
| Kalem | Tutar (TL) | Sıklık |
|---|---|---|
| Şirket kuruluşu (Ltd. Şti.) | 15-30K | Tek seferlik |
| EPDK lisans ücretleri | 50-200K | Tek seferlik + yıllık |
| Lokasyon kurulumu (zemin, elektrik) | 100-500K | Per lokasyon |
| Şarj cihazları (4-8 AC, 1-2 DC) | 500K-2M | Per lokasyon |
| Yazılım (CPMS abonelik) | 2-15K/yıl | Yıllık (€50-500/ay) |
| e-Fatura + ödeme PSP entegrasyonu | 20-50K | Tek seferlik |
| Marka kimliği + uygulama | 50-200K | Tek seferlik |
| Hukuki danışmanlık | 20-50K | Yıllık |
| Sigorta (sorumluluk + cihaz) | 10-30K/yıl | Yıllık |
| Çalışan (ilk yıl 1-2 kişi) | 200-400K/yıl | Yıllık |
| TOPLAM (1. yıl, 1 lokasyon) | 1-3M TL | — |
Bu maliyetlerin yarıdan fazlası cihaz + lokasyon yatırımıdır. Yazılım yatırımı, toplam maliyetin %1-2'si gibi düşük bir orandır — bu nedenle yazılım seçiminde "ucuz olan" değil, "uzun vadede esnek olan" tercih edilmeli.
İlk lokasyon seçimi
İlk lokasyon, CPO operasyonunun başarısını belirleyen tek en kritik karardır. Kötü lokasyonda yatırım geri dönmez. Kriterler:
- Trafik akışı — günlük geçiş hacmi, transit park ya da uzun park süresi
- Otopark olanağı — şarj cihazı yanında en az 30 dakika rahat park imkanı
- Elektrik aboneliği — mevcut kapasite ya da yeni abonelik kolaylığı
- Yer sahibi/kira — en az 5-10 yıl uzun vadeli sözleşme
- Görünürlük — uygulama navigasyonu ile bulunma kolaylığı
- Hedef segment — premium EV (Tesla, Mercedes) için lüks AVM, ekonomik EV için ana arter
Pratik öneri: ilk lokasyonu küçük başlat (4 cihaz), öğren, optimize et, sonra 2-3. lokasyonlara büyüt. 10+ lokasyon hedefliyorsanız hızlı ölçekleme için yatırım fonu/girişim sermayesi gerekebilir.
Şarj cihazı tedariği
Cihaz seçiminin en önemli kriteri: OCPP uyumluluğu. OCPP olmayan cihaz vendor lock-in yaratır. Detay: OCPP Nedir?
Cihaz tipleri:
- AC tip 2 (3-22 kW) — tipik 8-15K TL/cihaz. Uzun park süreli lokasyon için (AVM, otel, iş merkezi). Çoğu CPO tek başlangıç.
- DC hızlı (50-150 kW) — tipik 200K-800K TL/cihaz. Trafik üzeri lokasyon için (ana arter, otoyol). 30 dakikada %80 şarj.
- DC ultra hızlı (180-350 kW) — tipik 1-3M TL/cihaz. Premium lokasyonlar, otoyol istasyonları. Tesla Supercharger benzeri deneyim.
Yaygın TR pazarında bulunan markalar: ABB, Schneider Electric, Vestel, Wallbox, Phoenix Contact, KEBA. Hepsi OCPP 1.6 standart, 2.0.1 üst modeller.
Yazılım altyapısı (CPMS)
CPMS olmadan operatörlük imkansızdır. Yazılım seçim kriterleri detayı: Şarj Yazılımı Nasıl Seçilir?
CPO yazılımının asgari özellikleri:
- OCPP 1.6 + 2.0.1 çift versiyon
- OCPI 2.2.1 roaming (Türkiye'de büyüme aşamasında)
- EPDK uyumlu raporlama + e-fatura entegrasyonu
- Operatör paneli (yöneticiler için)
- Mobil uygulama (sürücüler için, iOS+Android)
- Akıllı yük dengeleme
- Çoklu lokasyon yönetimi
- Ödeme PSP entegrasyonu (iyzico, ParamPos, vb.)
- Çağrı merkezi entegrasyonu
- White-label opsiyonu (büyüme aşamasında)
sarjmodul, CPO için tasarlanmış paketleri (Pro Max, Enterprise, Platinum, Ulusal CPO) tüm bu özellikleri standart sunar.
Mevzuat ve uyumluluk
EPDK lisansı dışında, CPO operasyonu birkaç ek mevzuata tabidir:
- e-Fatura: Tüm satışlar e-fatura olarak kesilmeli. PSP entegrasyonu otomatik üretmeli.
- KVKK: Müşteri kişisel verisi, şarj geçmişi, ödeme bilgisi — KVKK uyumlu yönetim. Aydınlatma metni, açık rıza, veri saklama politikası şart.
- İYS (İleti Yönetim Sistemi): Pazarlama mesajları için kullanıcı onayı zorunlu, otomatik onay/red yönetimi.
- 3D Secure: Online ödeme için kart güvenlik standardı.
- EMRA / şebeke uyumu: Şebekeden çekilen güç sınırları, akıllı yük dengeleme şart koşulan senaryolar.
- İşletme ruhsatları: Belediye işletme ruhsatı (lokasyon başına), iş yeri açma ve çalıştırma izinleri.
Operasyon ve büyüme
Lisans alındı, ilk lokasyon kuruldu, ilk müşteriler geldi. Şimdi günlük operasyon:
- Bakım: Cihaz arıza takibi, periyodik kontrol, fiziksel temizlik
- Müşteri desteği: 7/24 telefon hattı, uygulama içi sohbet, e-posta. Ortalama yanıt süresi <1 saat hedefi.
- Faturalama: Aylık otomatik fatura kesimi, vergi raporlama
- EPDK denetim: Yıllık operasyon raporu, denetim ücretleri
- Pazarlama: Yeni lokasyon duyuruları, sürücü kazanım kampanyaları, sadakat programı
- Roaming: 2026'da OCPI üzerinden başka CPO'larla anlaşma — ekosistem büyümesi
- Genişleme: 1. yıl 1-2 lokasyon, 2-3. yıllar 5-10 lokasyon, 5. yıl 20-50 lokasyon hedefi
Beklenen finansal eğri
| Yıl | Lokasyon | Yatırım/Yıl | Net Gelir/Yıl |
|---|---|---|---|
| 1 | 1 | 1-3M TL | Başabaş veya hafif zarar |
| 2 | 2-3 | 2-4M TL | Pozitif başlangıç |
| 3 | 4-7 | 2-5M TL | Kâr büyür |
| 5 | 15-25 | 3-8M TL | Stabil kâr, ölçek avantajı |
Bu rakamlar realist tahminlerdir; lokasyon seçimi, marka, müşteri kazanımı çok değişkendir. Bazı CPO'lar 3 yılda kâra geçerken, başkaları 5 yıla yayar.
CPO yolculuğu için yazılım danışmanlığı
İlk lokasyon planlamasından EPDK uyum + roaming entegrasyonu + ölçek planlamaya kadar — sarjmodul ekibi her aşamada yanınızda.
Görüşme Talep EtSıkça Sorulan Sorular
Şarj operatörü olmak için EPDK lisansı şart mı?
Halka açık (üçüncü taraflara satış yapan) ticari şarj operatörü olmak için EVET, EPDK Şarj Hizmet Lisansı zorunludur. Apartman/site içinde sadece sakinlere kapalı devre hizmet veriyorsanız HAYIR, lisans gerekmez. Otel/AVM senaryolarında bedelsiz misafir hizmeti veriyorsanız genelde lisanssız çalışılır; ücret alıyorsanız lisans şart.
EPDK Şarj Hizmet Lisansı nasıl alınır?
EPDK Elektrikli Araçlara Şarj Hizmeti Yönetmeliği kapsamında başvuru yapılır. Süreç: 1) Şirket kuruluşu (A.Ş. veya Ltd. Şti.), 2) EPDK başvurusu — sermaye, teknik yeterlilik, ortaklık yapısı, faaliyet planı belgeleri, 3) Ön inceleme + saha doğrulama, 4) Lisans alımı (3-6 ay), 5) Yıllık denetim. Başvuru online sistem üzerinden yapılır; eksik evrak nedeniyle sürecin uzaması en sık karşılaşılan sorundur.
CPO başlangıç maliyeti ne kadar?
Yatırım kalemleri: 1) Şirket kuruluşu + EPDK lisans ücreti: 50-200K TL, 2) İlk lokasyon hazırlığı (zemin, elektrik altyapı): 100-500K TL/lokasyon, 3) Şarj cihazı (4-8 adet AC + 1-2 DC): 500K-2M TL, 4) Yazılım abonelik (CPMS): €50-500/ay, 5) Ödeme PSP entegrasyonu, e-fatura: 20-50K TL, 6) Pazarlama, brand kimliği: 50-100K TL. Toplam minimum giriş: 1-3 milyon TL küçük operatör için.
Hibrit ve halka açık operatör arasındaki fark nedir?
Halka açık (public) operatör — herkese hizmet, EPDK lisansı, e-fatura, OCPI roaming önerilir. Apartman/site (closed) — sadece sakinler, lisans yok. Hibrit — bir lokasyonun yarısı sakinlere kapalı devre + diğer yarısı misafir/halka açık. Hibrit modeller iki abonelikli kurulum + iki ayrı yazılım profili gerektirir; karmaşıktır, çoğu operatör tek tarafa odaklanır (ya tam halka açık ya tam kapalı).
EPDK lisansı kim tarafından alınabilir?
Türkiye'de kurulu A.Ş. veya Ltd. Şti. tarafından alınabilir. Şahıs şirketi başvuramaz. Yabancı sermayeli şirket başvurabilir (Türkiye'de tüzel kişiliği olmak şartıyla). Geçmiş ticari sicil + finansal yeterlilik + teknik kaynak göstermek gerekir. Sermaye altı limit yönetmelikte belirtilir; başlangıç için 500K-1M TL aralığında.
İlk lokasyonu nereye kurmalı?
Trafik yoğun ana arterler (yolu üzerinde transit araç şarj için), AVM ve büyük marketler (uzun park süreli ziyaretçi), otel/restoran (akşam yemeği boyunca şarj), ofis/iş merkezi (mesai saatleri). Önemli kriterler: 1) Otopark olanağı, 2) Yeterli elektrik aboneliği veya yeni abonelik kolaylığı, 3) Görünürlük (uygulamada navigasyon ile bulunma), 4) Yer sahibi/kira sözleşmesi en az 5-10 yıl. Sermaye dağılımı: ilk lokasyon küçük + öğren, sonra ölçeklen.
Yazılım kira mı satın alma mı tercih edilmeli?
Yeni başlayan CPO için kesinlikle SaaS abonelik (kira) — sermaye yoğun yatırımdan kaçınmak için. €50-500/ay aralığında, kullanıcı/cihaz hacmine göre ölçeklenir. Tek seferlik lisans (75K TL+) sadece çok büyük operatörlerin (1000+ cihaz) iç hesabıyla mantıklı olabilir. Yeni operatörler 'opex' tarzı tercihindedir; geri çevirme riski düşük, hızlı pivot mümkün.
İlk yıl ne kadar gelir bekleyebilirim?
Tek lokasyonlu küçük CPO için ilk yıl realist beklenti: 4-6 cihazlı tipik AVM lokasyonu = aylık 800-1500 şarj seansı × ortalama 30 kWh × kar marjı (€0.05-0.10/kWh) = aylık 1500-4500 TL net. Yıllık brüt ciro: ~600-2000K TL. İlk yıl genelde başabaş; 2-3. yıllarda kâra geçilir. Çoklu lokasyon ve roaming geliri ile büyüme hızlanır. Pazarın olgunlaşması (2026-2030) ile gelir potansiyeli yükseliyor.